來源頭條作者:北漂小青年的難到一年只能開84天，工作日的早7點到9點，晚17點到20點不能進五環(huán)，二環(huán)以內(nèi)24小時禁行，這個不只長居北京的非京籍人民的外地車牌有這個痛苦，京籍人民沒有北京車牌的一樣痛苦。北京車牌獲取還是搖號制度，這就導(dǎo)致了北京車牌的寶貴

一切都源于一張進京通行證，“進京證”，在2019年11月11日之前，還沒有那么痛苦，在當天頒布了被稱為“史上最嚴的”外地車限行政策”，限制了外地車輛進京行駛天數(shù)之后，開外地車牌變得異常艱難。

在2019進京證新政頒布之前有幾個重要階段：

2005年之前也有進京證，但是那時候可以隨意辦理，通行沒有太多限制，并且還可以申請長期進京證，在當年北京放開了北京車牌上牌限制，暫住證滿一年就能申請，一時間北京號牌申請量激增。進京證的影響進一步弱化。

之后的幾年北京的車輛增幅逐年擴大，市區(qū)道路越來越堵，2010年12月，北京出臺一系列措施治堵，其中影響最大就是《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，也就是“搖號”。有資格參加搖號的是北京戶籍人員、有北京工作居住證的人員和暫住證及社保、個稅滿5年的人員。從此，有資格搖號的人們，即便本來不想買車，也大都紛紛投入搖號大軍，開始了拼運氣、拼人品的艱難旅程。前兩年有一次搖號比例我記得是2700多比1，將近三千人里面才有一個能中簽，到現(xiàn)在10多年沒搖號上的北京人比比皆是，好多北京人久搖不中，到外地去上牌。

與搖號政策同時出臺的還有一項《關(guān)于對非本市進京載客汽車采取交通管理措施的通告》，進京證迎來了新政，辦了進京證也不能在工作日7時至9時、17時至20時進入五環(huán)了，上下基本都在這個時間點，從此北京車牌稀缺起來。

2013年11月，北京對外地車輛的管控再次加強，從罰款100元不扣分，變成了罰款100元扣3分，沒進京證進五環(huán)的扣3分，有進京證但在高峰期進五環(huán)的也扣3分，而且查的力度也幾倍于以往，長期進京證由此變得格外受歡迎，但長期進京證多數(shù)是以單位身份辦理，個人比較難辦，個人只能辦理一次7天的臨時進京證。當時的電子監(jiān)控技術(shù)還沒有那么發(fā)達，電子拍照還不多，很多人偷著跑。

到了2014年，北京取消了長期進京證的半年期限，只保留七天的臨時進京證，這也就意味著，人們每周都要到辦證地點辦理紙質(zhì)進京證。當時在北京各處的辦證點，幾乎每天都是一眼望不到頭的隊伍，并且進京證辦理點都是非常的遠，基本都在各個進京檢查站，距離市區(qū)還都特別的遠，我記當時有一個同事，每兩周請假跑一次檢查站，花半天時間辦進京證，當場還可以續(xù)一周，也就是去一次能用半個月，都是紙質(zhì)的，打出來放在擋風玻璃前。進京證的管理嚴格，無疑給很多人都增添了一定的麻煩。

到了2016年5月，進京證辦理支持線上了，對于非京牌的人來說是個天大的好消息，不用起早貪黑去排隊辦理進京證了，對在五環(huán)外工作生活的人來來說早晚高峰限行也不影響，進京證的影響基本可以忽略了。

好景不長，到了2018年，北京交管部門宣布到2019年11月開始限制進京證辦理次數(shù)，一年只能辦理12次，一次7天，新政規(guī)定：

自2019年11月1日起，進入六環(huán)路（不含）以內(nèi)道路和通州區(qū)全域范圍道路（不含高速公路主路）行駛的外省、區(qū)、市核發(fā)號牌（含臨時號牌）的載客汽車，須辦理進京通行證。每輛外省、區(qū)、市核發(fā)號牌的載客汽車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的進京通行證有效期最長為7天。

這個政策頒布之后，外地車牌進一步艱難，不分工作日和節(jié)假日，統(tǒng)一限制12周，外地車牌在1年內(nèi)有3個月時間可以開，其他時間基本處于趴窩狀態(tài)。

也是從19年11月開始，拍攝進京證的攝像頭多了起來，前期只要覆蓋的是五環(huán)內(nèi)，在21年2月份之前，五環(huán)外基本沒有拍進京證的，當時還是處于可以不辦證隨便跑的狀態(tài)，進京證的次數(shù)省著點用，2月份之后，五環(huán)外的拍照突然多了起來，一不留神就被拍了。

到2021年11月1日進京證規(guī)定又進行了細化，區(qū)分六環(huán)內(nèi)和六環(huán)外，之前是六環(huán)外不需要辦證，現(xiàn)在也要辦證了（通州等特定區(qū)域除外），辦理六環(huán)外專用，只不過不限制次數(shù)，另外之前二環(huán)內(nèi)部分道路外地車24小時禁行，比如天安門廣場前的長安街，現(xiàn)在是二環(huán)內(nèi)全部禁行。

現(xiàn)在的進京證和搖號政策很多人不滿，北京車牌的稀缺在于個人獲取的正常渠道一是靠運氣搖號，當然搖號次數(shù)多了中簽率會提高，但主要還是看運氣，10多年搖不上的比比皆是，我有一個認識的前幾年第一次就中了，北京人很多多年苦搖不中，只能到外地上牌，還受進京證限制，吐槽為什么北京戶籍的無車家庭不能給一個指標。二是法拍車輛，意思就是拿錢買，拍賣車輛溢價20-30萬很正常，多出來的就是相當于買車牌的錢。還有非正常渠道個人交易，通過結(jié)婚等方式轉(zhuǎn)移指標，以及催生了北京車牌租賃市場，用別人的指標買車，車輛登記在別人名下，一年大概1w多塊錢。

另外為了能長期開，也有人三個月左右回老家過戶一次，換個車牌，進京證限制目前還是以車牌維度，一年過三次戶就能實現(xiàn)超過12次辦理了。

也有人建議說，84天限制可以，但能不能自由選擇一次辦理天數(shù)，而不是固定12次每次7天，就用一天辦理一次有點浪費，去年進京證的扣分制度有所調(diào)整，罰款100扣一分，不再是3分了，如果真有急事要用，該罰就罰吧。

我是一個非京籍的北漂，沒有外地車牌，也飽受進京證限制之苦，搖號五年不中，進京證使用非常節(jié)省，基本只在節(jié)假日辦理，出行游玩或者回老家使用，現(xiàn)在一年的油費還沒有停車費和保養(yǎng)花費多，所以沒有京牌、不打算租京牌的現(xiàn)在不建議買車。。